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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

中新网重庆5月22日电(陈媛)22日
，2026西部地区银发消费季意定监护制度创新实践大会在重庆北碚举行，来自政府机构 、国内高校
、金融机构、行业协会 、商会企业的专家学者与业界代表齐聚一堂 ，共探西部地区乃至全国意定监护事业规范化
、专业化、数字化发展的实践路径。

图为大会活动现场 。北碚区民政局供图

本次会议以“公益市场双轮驱动意定监护 、共治共建助力完善社会治理 ”为主题
。现场发布《重庆北碚意定监护创新实践大会白皮书》
，演示了意定监护政府信息归集及查询平台与“意安云”监护服务数据传输流程，有效健全老年群体权益保障与监护服务供给体系。

所谓意定监护 ，是指具有完全民事行为能力的成年人
，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人 ，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责 。简单来说
，就是“我的晚年我做主
”
。

数据显示，截至2025年底 ，重庆市老年人口已达835万
，人口老龄化率达26.19%。作为意定监护试点地区，针对当前意定监护领域存在的共性痛点 ，北碚区在实践中创新机制
，探索出涵盖立法法理
、医疗衔接、信托赋能 、司法公证
、数字赋能及供需体系在内的“六大破解路径”，初步形成了可复制、可推广 、可落地的“北碚模式 ” 。

重庆市北碚区民政局局长蒋雪莲介绍 ，近年来
，北碚区民政局携手多部门建立工作协同机制，制定意定监护协议示范文本和服务工作指引 ，建立意定监护信息归集与跨部门查询平台
，完善监督与兜底保障机制等重点内容，有效破解老年人监护的“后顾之忧
”
。

作为试点的阶段性成效 ，“意安云”监护服务平台打通了政府部门数据共享通道，实现民政智慧养老平台与民政
、卫健、司法 、法院等部门数据互通互查。平台以在线咨询
、协议签署、在线公证 、动态可视化监管为核心功能
，联动专业机构为签约全环节提供专业支撑，构建覆盖意定监护全场景
、全链条的综合性服务生态平台 。

中国老龄协会副会长吕晓莉表示 ，意定监护作为《中华人民共和国民法典》确立的重要制度
，是助力银发经济发展的关键举措。北碚区先行先试，构建“公益托底+市场赋能、数字支撑+标准引领 、多方协同+全链条服务 ”模式 ，破解制度落地瓶颈
，形成可复制、可推广的经验，为全国提供了鲜活样本
。

重庆市北碚区委书记林旭阳表示 ，北碚将锚定养老事业与银发产业协同发展目标
，打造老龄治理标杆，持续优化“双平台
”服务效能 ，健全标准
、规范、监管 、保障“四位一体”体系；做强银发经济引擎
，完善银发产业体系，培育优质养老企业与产业集群；夯实幸福养老根基 ，推进居家适老化改造，筑牢居家养老安全防线
，全力推动老龄事业发展再上新台阶。

据悉，会上还启动了“九州幸福守望者公益行动 ”及专项基金 ，进一步凝聚社会力量
，拓宽意定监护公益服务路径 。(完)

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