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  新华社广州5月22日电 记者来信:“双标 ”换卡背后 ,银行还需多些用户思维

  新华社记者颜之宏 、杨深深

  持到期银行卡和身份证去银行网点换新卡,却被要求“必须交回旧卡才能取新卡”——近期,多位储户向记者反映了这一情况。银行给出的理由是“保障储户合法权益 ,根据内部规定回收” ,但令储户不解的是:若选择“新卡邮寄到家 ”,旧卡则由本人自行处理 。如此“双标”,给储户带来不便 。

  银行换卡的“两套标准”

  广州储户利先生不久前通过某银行App申请换卡 ,缴纳20元工本费后,在网点领取新卡时被告知必须交回旧卡,否则无法领取。因找不到旧卡 ,利先生未能领到新卡,工本费也未退还。

  在社交平台上,有储户认为银行卡“交旧换新 ”做法值得商榷 。有储户表示 ,自己的旧卡是大学联名卡,卡面有纪念意义,换卡时被要求交回。还有储户认为 ,办卡时已支付工本费,对卡片应有自行处置的权利。

  为进一步核实,记者于4月底在某国有银行广州一网点实地申领新卡 。工作人员明确表示 ,必须交回旧卡 ,否则无法办理,并解释“回收旧卡是为防止不法分子复制卡片信息,保障储户权益 ”。

  记者注意到 ,该行同时提供新卡邮寄到家服务,选择此方式则无需交还旧卡。在中国社会科学院法学研究所副研究员唐林垚看来,如果旧卡自行处置存在风险 ,那么无论线上线下办理都应回收旧卡 。

  “交旧换新”的背后是什么?

  5月17日,记者就有关情况向某国有银行广州分行询问核实。而在5月20日,记者再次致电该行网点时却被告知 ,“刚刚收到通知,换新卡只需要带着身份证来就行,旧卡由储户自行处理”。

  记者了解到 ,银行卡换卡时的旧卡回收要求并非个别现象,不同银行处理方式也有差异 。有的网点要求必须交回,有的为储户剪角后退还 ,还有银行因储蓄卡长期有效 ,不涉及此类问题。

  有专家分析,银行要求储户必须交回旧卡,与办卡协议中的所有权条款有关。长期以来 ,不少银行卡使用协议中规定“银行卡属于发卡银行所有 ”,一些银行甚至将其印在卡面上 。法律界人士认为,储户办卡时支付的工本费 ,实质上是取得卡片所有权的对价,若银行再以所有权条款设定义务,可能构成民法典第497条中“提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利”的格式条款无效情形 。

  也有银行工作人员透露 ,线下换卡时,网点人员需接触旧卡并通过读卡器读取信息,在监控下剪角处理 ,主要目的是在出现盗刷等问题时明确责任归属。早期银行卡多为磁条卡,被复制盗刷风险较高,因此银行主动帮助销毁旧卡。目前银行卡以芯片卡为主 ,安全性已有显著提升 。

  北京清律律师事务所首席合伙人熊定中认为 ,强制回收旧卡带有“惯性思维”色彩,即便回收,银行并不能因此减轻应承担的法律义务。

  银行应随技术升级优化服务

  除换卡问题外 ,一些银行服务中的不合理安排也曾引发关注。例如,办理规定额度以下的存取款时被过度询问资金来源和去向,部分业务要求行动不便的客户“必须本人到场 ” ,以及开卡 、销户程序较为繁琐等 。

  随着金融技术的迭代升级,银行应善用技术,利用技术提升服务质量。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江提出 ,银行兼具金融企业与公共服务机构双重属性,应主动运用技术手段提升服务质量,便利公众 ,而非设置不必要的障碍。

  加强储户意见反馈机制建设,形成问题处理闭环 。工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林建议,银行可进一步畅通投诉举报机制 ,对网点暴露的普遍性问题快速响应 ,自上而下落实整改。

  储户在面对银行的不合理规定时不应退让。云南恒志律师事务所律师王洪提示,储户如遇银行在法规之外增设义务、层层设限等情况,可拨打银行客服或12378银行保险消费者投诉 【下载黑猫投诉客户端】热线反映 ,督促银行履行应尽义务 。