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中新网重庆5月22日电(彭国威郭虹)午饭时分
，重庆市长寿区菩提街道菩提社区智慧食堂前来用餐的人络绎不绝，丰富的菜品前 ，大家排队取餐
，刷脸支付后就可坐在餐桌前品味美食。

这个投运6个多月的食堂初期由当地社区免费出场地，引入第三方投资打造并进行市场化运营 ，是长寿区在超大社区治理过程中
，用“空间换服务
”的一个典型生活场景 。

“居民需要提前注册，年满60岁的老人一日三餐都能享受餐补
。”菩提社区党委书记蒲德松告诉中新网记者 ，为了让“食 ”惠可持续，社区还多渠道帮助食堂“引流
”
，现在每天要接待500多人，已有少许盈利 ，正步入良性健康的发展轨道。

2025年10月
，重庆市委社会工作部聚焦着力破解超大社区治理中的堵点 、难点问题，制定《重庆市超大社区治理试点工作方案》 ，按照“以点带面
、逐步推广”的工作思路
，综合考量社区人口规模、形态结构 、治理难度和居民需求等实际情况，在全市1万户以上的超大社区中 ，选取4个不同类型的社区开展试点
，探索符合超大城市特点和规律的基层治理新路径，让社区居民从“住有所居 ”到“心有所属
” 。

不搞“一刀切” ，党建引领推行“分类治 ”
，避免管理“鞭长莫及
”

“我们辖区以往商住
、产业、住宅多元交织，存在社区规模偏大 、多种业态混杂、服务半径过长
、治理效率不高的现实难题
。”长寿区菩提街道党工委委员、组织委员赵青青并不避讳过往的窘状。

为破解传统混合型社区治理模式瓶颈 ，长寿区委社会工作部2025年立足实际 、统筹谋划，系统推进菩提街道社区建制优化调整工作
，以党建引领为核心，根据“精准划分
、分类施策、便民高效 ”原则 ，通过建制调整将街道7个社区切割 、重整为12个社区
，精准划分为老旧小区型
、产城融合型、单一住宅型 、商住混合型四种社区类型，打造“一社一品
”特色治理路径 。

原菩提社区是重庆最大的社区之一 ，这个出了名的“大块头”幅员面积达16.5平方公里
，有常住人口26128户
、7.2万余人
。完成社区分割后，现有辖区面积约1.85平方公里 ，常住居民8860户、20106人
，身材一下就“苗条 ”了，改变了“小马拉大车”的尴尬治理局面。

先看服务 ，社区定位从“大而全
”变“小而精”
，治理方式由“粗 ”转“细
”，不用再“眉毛胡子一把抓” 。“社区完成科学划分后 ，每个人心中都有了一杆秤，做事有了明确的标尺
，治理力量进一步强化，治理质效得到很大提升。 ”长寿区委社会工作部部长唐红伟谈及变化时说 ，每个类别的社区
，服务重点各有不同，“现在的菩提社区被列为单一住宅型类别 ，今后主要开展适老化改造 、楼道微整治与停车秩序规范等工作
。
”

再谈管理
，“最小单元”缩小了，便民服务半径由3000米缩短到500米 ，工作不再“鞭长莫及 ”。“大家以前是分身乏术
，社区每月最多能开展1-2次全流程议事协商，现在每月可以开展10来次 ，而且件件能落实
，对群众有交代 。
”社区“瘦身”后，蒲德松有直观的感受 ，管理区域变小了，从过去的“忙于应答 ”变成了如今的“一呼百应
”
，干起事来心里更踏实了
。

舞台搭好了，大戏怎么唱？

以试点为契机 ，重庆各社区积极织密治理“一张网”
，推动阵地
、力量、服务同步“下沉 ”，形成上下贯通 、全域覆盖、一体运行的组织架构。

原重庆市南岸区天文街道水云路社区是全市最大的纯公租房社区 ，根据楼幢布局
、户型分类实施“一拆三”优化调整后
，交出了这样一笔“民生账
”：试点工作开展以来，各个网格合力联动 ，先后破解管道老化、充电桩增设等治理难题11项
，解决噪声扰民 、器材损坏等群众“身边事”58件，矛盾纠纷化解率99.7% 。

重庆市沙坪坝区丰文街道清悦社区辖区面积0.3平方公里 ，住家约1.2万户
、2.3万余人
，是重庆市超大型公租房社区，根据发展现状并未“分家 ” ，但在提升服务能级上下足了“绣花功夫
”
。

这个位于重庆大学城、周边高校林立的社区，针对社区内青年群体特别是高校毕业生数量多 、就业创业压力大
、社会融入难等问题
，启动了“青来渝州”青年发展计划，着力构建“愿意来、留得住 、发展好 ”的青年友好生态 ，2025年以来已有900余名高校应届毕业生在这里扎根。

“超大社区治理为什么不能采用统一模式？
”

“重庆的试点讲究因地制宜
，不搞‘一刀切’，就像人穿鞋只有适合自己的才是最好的 。”重庆市委社会工作部基层治理处工作人员肖洁回答
。

不搞“摊大饼 ” ，推动资源“集约化
”
，“小资金”撬动“大发展 ”

超大社区治理的根本目的是为了使人民获得感
、幸福感、安全感更加充实 、更有保障
、更可持续。打通社区治理“肠梗阻
”后，各社区工作者卸下包袱轻装上阵 ，可以将服务下沉
，潜心办好民生“关键事” 。

为了拓宽就业“新赛道 ”，清悦社区不惜搬迁社区办公场地 ，通过“腾笼换鸟”集中盘活一批闲置资源
，整体打造了一栋4000余平方米的阿里国际站(重庆)跨境电商创业孵化中心，联合辖区及外部企业举办线上线下招聘会、开展职业技能培训 ，为青年提供从培训 、孵化到运营的全链条服务
。“目前已经有近60家企业在这里登记注册，相信未来会越来越好。
”沙坪坝区丰文街道副主任甘红艳说 。

走进洁净明亮的菩提社区“渝好空间”
，一曲悠扬的歌声瞬间传入众人耳中，循声而去 ，舞蹈室内
，居民身着靓丽服饰翩然起舞。再往里走就是书法室、编程室等，可谓“麻雀虽小 ，五脏俱全 ”
。“场地不仅能够免费使用
，上课的时候还有志愿者来当老师。
”赵青青一边走一边介绍 。

惠民实事一件件，发展中“兜底”的钱从哪里来？各试点社区以集约化为杠杆 ，多渠道筹资充实安居“基本盘 ”
，用“小资金
”撬动“大发展”
。

清悦社区以资金统筹
、空间整合、专业运营三维发力，整合上级补助 、公益基金
、社会捐赠等资金85万余元 ，集中用于盘活闲置底商、架空层等零散空间
，建成“歇歇吧 ”等治理阵地35个，完成口袋公园等“微改造
”23处 ，构建功能集成 、布局集约的服务阵地矩阵。

在市政部门指导下，菩提社区金科阳光小镇小区将以前一片乱停乱放的临街公共区域
，打造成标准停车场，停车收益全额纳入小区业主共有账户 ，定期公示收支明细
，接受居民监督 。规范管理后，停车场除去运行成本后 ，全部用于补充小区专项维修资金
，实现“治理—收益—惠民”的良性循环
。

不搞“花架子 ”，智能化“接地气
” ，让获得感“看得见
、摸得着”

在小区消防通道旁
，智能摄像头实时捕捉画面，一旦发现电动车违规停放、楼道堆物等情况 ，平台就会立即发出预警；融合水电用量异常监测 、人脸识别等多源数据
，对独居老人等重点人群的意外情况进行实时关注，实现从“被动救助 ”向“主动守护”转变……这是记者在试点社区感受到的数智赋能下的治理温度。

重庆市巴南区龙洲湾街道龙锦社区在试点中依托“141
”基层智治平台 ，落实“问题收集—闭环处置—定期调度”机制，先后分类闭环办理事件418起
，高效处置商家违规经营
、违法建筑处置等重大事件7起，占道经营等问题平均2小时内办结、处置率超98% 。

“现摘的黄瓜 ，买点不？ ”“这些都是本地西红柿
，个个香甜可口！
”路过菩提社区金科阳光小镇小区外围路的便民摊区临时占道点，圈定的摊位整齐划一 ，更不失烟火气
。

“以前这里可没少让人头痛
，因临近居民区 、人流量大，流动摊贩占道经营现象泛滥 ，虽经多次集中整治
，但治标不治本，反弹迅速。”曾经参与现场治理的菩提街道社会工作岗负责人雷立告诉记者 ，“后来我们在沿途关键路段加装智能监控探头
，全天候采集居民出行
、流动摊贩经营时段及流量数据，结合居民日常生活需求合理划定潮汐经营区 ，出摊和收摊都有具体时间，实现了‘疏堵结合、和谐共生’的双赢 。 ”

据了解
，菩提社区通过数字化手段已累计闭环处置网格事件12858件次，处置率达100% ，极大提升了治理精细化水平
。

记者在走访中发现
，这些助力试点社区发展的智能化技术，重点为“盯防
”社区安全 ，其次是“畅通”便民渠道
，资金不撒“胡椒面 ”，均用在了“刀刃上
”。

“数字化建设不能搞形式主义 ，要避免‘花架子’ 。”重庆市委社会工作部基层治理处有关负责人说
，超大社区治理意在“减负 ”，要尊重基层实际 ，突出问题导向
，发扬务实作风，破难点 、疏堵点、创亮点 ，避免给基层“增负
”。(完)【

　　5月22日金融一线消息，天津金融监管局发布关于渤海财产保险股份有限公司变更注册资本的批复
，同意渤海财产保险股份有限公司注册资本由1973470000元人民币变更为2066268812元人民币
。