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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

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　　随着长三角一体化向纵深推进
，站在“十五五 ”开局的关键节点，区域协同发展将走向何方？近日 ，上海市“十五五
”规划专家咨询委员会专家、上海市发展改革委原副主任王思政接受了上海证券报记者专访，就未来长三角一体化发展路径分享了其深度见解 。

　　上海证券报：随着智能经济浪潮奔涌
，AI正在重塑千行百业
。“十五五”时期，您认为该如何用AI为长三角一体化发展注入新动能？

　　王思政：长三角一体化的核心是要建立统一大市场 ，促进要素自由流动
，打破行政区划壁垒 、GDP考核壁垒，以及户籍的限制、社保的限制等 ，激发长三角都市圈
、城市群的合力和活力。

　　长三角作为中国经济增长极
，理应承担探路全国统一大市场建设的重任 。建议充分利用AI、大数据 、云计算等高科技手段，从“破壁垒
、畅流通、优监管 、提效率 ”等核心维度 ，强力助推全国统一大市场建设。

　　一是打破信息孤岛
，促进数据要素自由流动：通过构建全国一体化数据市场和大数据的共享互通（如“一点接入，全国通行
”） ，建立国家级的数据交易所
，打破地方保护和区域数据分割，让数据要素像水电气一样高效流通 ，为资本
、技术、劳动力等要素的市场化配置提供基础支撑
。

　　二是推动智能化市场监管，统一规则尺度：利用AI和大数据搭建市场监管“大脑”
，自动识别虚假宣传 、价格操纵
、行政性垄断等违法行为；通过算法模型整合跨区域监管数据，推动执法标准和信用奖惩“全国一盘棋 ” ，降低企业制度性交易成本。

　　三是优化流通网络
，降低物流成本：借助智能物流调度、多式联运数据联通和数字化第三方物流平台，优化供应链配置；AI能精准分析供需和物流流向 ，提升交通基础设施互联互通效率
，促进商品和服务市场的高水平统一 。

　　四是用AI赋能交易与政务，提升市场效率：在招标投标领域 ，AI已实现智能辅助评标 、围串标识别
、招标文件合规检测等
，保障公平竞争；在政务服务中，大模型驱动的“智能审批
”和“精准帮办”实现了规则库自动核验与风险预警 ，让经营主体准入退出更便捷
。同时还需要同步完善数据产权、算法治理和伦理规范
，在保障信息安全的前提下，让高科技真正成为统一市场一体化运行的“加速器 ”。

　　上海证券报：长三角三省一市正协同建设上海（长三角）国际科技创新中心 ，您认为有哪些着力点，该如何加强？

　　王思政：第一
，建议打造强有力的组织架构，制定战略规划 ，明确发展目标 、路径、举措
、资源配套和保障措施等
，建立协同高效的运作机制，推动政策协调到制度协同 ，推动创新由点状突破到网络化协同 。第二
，加强科创企业主体作用，引导社会各方形成创新合力
。当前 ，安徽凤麟核科技集团有限公司（简称“凤麟核”）被媒体和业界称为“科技小岗
”
，这一称呼主要源于其团队在科技成果转化过程中展现出的敢闯敢试、白手起家的创业精神。我建议推广凤麟核经验，让科学家和企业家敢于试错 、敢于创新
、敢于失败 ，推动科技创新和产业创新相互融合 。第三
，逐步建立鼓励企业加大研发投入的财政和税收政策
。第四，建议深化教育体制改革 ，办好创新型大学，让偏才怪才也能成长为国家的有用之才。在基础学科的研究上下苦功夫 。

　　上海证券报：长三角一直是资本市场高地
。对于资本市场如何进一步深度赋能长三角一体化科创和产业建设
，您有何针对性建议？

　　王思政：首先，在长三角地区 ，民营经济是区域经济的核心驱动力。资本市场下一步应思考如何更好地服务民营企业 。中国资本市场近年来已做了很多努力
，比如深交所推出了创业板，上交所设立了科创板 ，北京成立了北交所。在新的起点上
，我认为应加快创新，推动资本市场更好地服务民营企业
。

　　其次 ，建议加快资本市场的开放与合作。希望未来通过内外合力
，逐步创造一些有利条件，推动境外优质公司到我们的股市来上市 。如果可以实现 ，我相信未来长三角科创中心建设的扩围一定会取得比较好的成果
。

　　最后
，随着AI的发展，一些岗位也应运而生 ，比如很多富有创造性的新产品新技术就出自正在盛行的OPC公司。随着他们的发展壮大，我认为
，未来这一块也有望成为资本市场的源头活水 。

　　上海证券报：推动长三角一体化，上海应该如何进一步发挥龙头作用？

　　王思政：从国际经验来看 ，都市圈和城市群是经济发展的最高空间组织形式
。一体化发展的一个重要前提是龙头城市的极化发展
，上海在这一点上还有很大发挥空间。比如，上海周边的远郊区与江浙两省交界的城市相比 ，在经济实力、竞争力等方面都还存在差距 。目前
，昆山 、张家港
、太仓、嘉兴等上海周边城市都后劲十足
。下一步，上海周边远郊区应深度思考如何进一步补短板 、如何解决“灯下黑”的问题。同时 ，上海的科创策源能力还需进一步提升 。接下来
，三大先导产业
、大飞机等龙头产业，标杆产业项目等产业资源 ，以及近20个大科学装置等科创资源如何在长三角区域进一步发挥好联动作用
，实现产业协同、资源共享 、相互赋能，这也是“十五五 ”时期亟待破题的重点内容 ，更是放大上海龙头作用的抓手
。

　　纵观全球，在各城市群一体化发展过程中
，城市群
、都市圈的产业发展基本上是梯度转移的，但长三角不一样。长三角一体化发展中出现了一个全球少有的现象 ，就是各城市在产业
，尤其是高端产业方面协同布局 。比如在集成电路、生物医药 、新能源车等领域，上海和其他长三角城市形成了协同效应。这值得长三角各城市在“十五五
”时期进一步推广
。

（文章来源：上海证券报）