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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

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　　水利部最新数据显示 ，截至2025年底
，全国现有381.6万处农村供水工程，形成覆盖8.5亿农村人口的网络 ，边远山区 、用水困难地区逐步用上自来水
，主要依赖水窖
、水柜供水的人口较“十三五 ”末减少79%，以规模化供水为主的农村供水工程格局加速形成 。

　　水利部副部长祖雷鸣介绍 ，“十四五
”以来，水利部全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化 、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式
，推动出台《供水条例》，农村供水保障水平不断提升
。

　　农村供水保障取得积极进展离不开专业的管护。近年来 ，水利部门立足县域整合资源
，探索形成了城乡一体化管理
、专业化机构统一管理、委托第三方管理等多种县域统管模式，通过特许经营 、授权经营
、购买社会服务等方式明确统管主体 ，确保农村供水相关服务全覆盖 。

　　“3+1 ”标准化建设和管护模式
，是推动农村供水高质量发展的实施路径
。具体来看，“3
”是指优先推进城乡供水一体化建设 ，大力推进集中供水规模化建设
，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造；“1”是指积极推进县域统管和专业化管护。截至2025年底，全国农村自来水普及率达96%、规模化供水工程覆盖农村人口比例达71% 、县域统管比例达72% 。

　　水利部印发的《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》提出 ，到2035年
，农村供水工程体系
、良性运行的管护机制进一步完善，基本实现农村供水现代化。水利部农村水利水电司司长倪文进介绍 ，2025年，全国共完成9420处农村供水工程建设
，惠及1.34亿农村人口
。

　　农村供水工程点多面广，容易受洪旱、地质灾害等影响。为有效应对洪涝 、干旱
、地震等各类自然灾害和突发事件 ，水利部门指导各地完善农村供水应急预案
，通过科学布局应急取水点、推进县域供水管网融合和区域联网，提升工程抗灾韧性 。倪文进说 ，“十四五 ”以来
，水利部着力构建“平急两用
”的农村供水保障体系，因旱影响的临时饮水困难人口由2021年的546万人减少到2025年的59万人
。

　　多元化投融资机制也为农村供水提供了有力支撑。“十四五”期间 ，水利部联合相关银行出台信贷优惠政策
，各地创新应用特许经营 、股权合作
、政府购买服务等模式，吸引经营主体参与农村供水工程建设 。各地累计落实建设资金5902.8亿元 ，其中地方债券、银行贷款和社会资本等占比达80%
。

　　当前
，还有一部分农村人口仍未喝上自来水。“我们要继续提高自来水普及率，持续提升小散供水工程规范化管护水平 。 ”倪文进说 ，力争到2026年底，全国农村自来水普及率达到97%
，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到73%，县域统管比例达到77%
。同时将指导各地通过实施省级农村供水高质量发展规划 ，持续扩大城乡供水一体化 、规模化供水范围
，力争2030年全国农村自来水普及率达到98%。

　　目前全国春灌已全面展开，累计灌溉面积约3.6亿亩 。“全国湖库蓄水较常年同期偏多 ，灌溉水源相对充足
，大部分地区耕地土壤墒情适宜
。
”祖雷鸣说，下一步 ，将加快推动农村供水从“有水喝”到“喝好水 ”的转变
，紧盯春灌用水需求，加强科学调度 ，指导农民科学灌溉。同时科学布局“十五五”农田灌溉发展
，整装推进大中型灌区现代化建设与改造，为保障国家粮食安全和水安全提供有力支撑 。

（文章来源：经济日报）